關于貫徹落實《職業病防治法》加強職業衛生監管工作的通知

　　各盟市安全生產監督管理局：

　　新修訂的《中華人民共和國職業病防治法》（以下簡稱《職業病防治法》），已于2011年12月31日施行。為了貫徹落實好《職業病防治法》，切實做好全區職業衛生監管工作，保障勞動者生命健康權益，根據國家安監總局相關部署，現就有關事項通知如下：

　　一、負責職業病危害評價等的公司需要充分認識貫徹落實《職業病防治法》的重大意義

　　《職業病防治法》作為規范職業衛生工作的基本法律，是用人單位進行職業衛生管理須遵循的行為準則，是各級人民政府及其有關部門進行職業衛生監管和行政執法的法律依據，是制裁各種職業衛生違法犯罪行為的有力武器。修改后的《職業病防治法》，突出了職業病的前期預防，進一步明確了用人單位的主體責任和監管部門的監管職責，首次從法律上明確了安監部門的執法主體地位，體現了以人為本的執政理念和與時俱進的時代精神，解決了當前職業病防治工作中面臨的突出問題，完善了職業病防治的一系列制度安排，更有利于預防、控制和消除職業病危害，保護勞動者健康及其相關權益，標志著我國職業病防治法制建設進入了一個新的階段。

　　各級安監部門要從堅持科學發展、安全發展的高度，充分認識貫徹落實《職業病防治法》的重大意義，進一步提高對職業病危害防治工作重要性、緊迫性的認識，將學習貫徹《職業病防治法》作為當前的重要任務擺上日程，采取切實可行的措施，扎扎實實地抓好學習、宣傳、貫徹工作。

　　二、負責職業病危害評價等的公司需要認真組織學習和宣傳《職業病防治法》

　　各級安監部門要把學習貫徹《職業病防治法》與貫徹落實《國務院關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》（國發〔2011〕40號）結合起來，高度重視，加強領導，集中一段時間，利用多種渠道，采取多種方式，加強對《職業病防治法》的學習宣傳，普及職業衛生法律知識，在全社會形成學法、知法、懂法、守法的良好輿論氛圍。要深刻領會此次修改《職業病防治法》的背景、目的以及用人單位的義務、安全監管監察部門的職責等一些新的規定，理解新內容、把握新要求，盡快、全面、正確地履行好職責。要結合“百千萬”培訓工程，加強對企業主要負責人、職業衛生管理人員及職業病危害嚴重崗位勞動者的宣傳和培訓，提高企業管理素質，完善各項管理制度，推動《職業病防治法》的落實。

　　三、強化監督檢查，落實用人單位職業病危害防治主體責任

　　依據《職業病防治法》中關于職業衛生監管職責的規定，積極爭取有關方面的理解和支持，努力做好職責調整工作。要進一步加強安監部門職業衛生監管監察隊伍建設，設立獨立的內設機構，充實專業的監管人員，配備適應職業衛生監管工作需要的車輛、快速檢測設備、個體防護用品等技術裝備，完善職業衛生監管體系。要加強對職業衛生監管人員的業務培訓，提高技能和依法行政水平。加強對用人單位職業病防護管理措施情況的監督檢查，督促用人單位全面貫徹執行國家有關職業衛生的法律法規和標準，加強職業衛生管理，建立職業衛生工作責任制，健全并落實各項職業衛生規章制度，尤其是嚴格落實職業病危害項目申報、警示告知、職業病危害因素日常監測、檢測、評價等各項管理制度，從源頭上控制和減少職業病危害。要及時查處用人單位的違法違規行為，加大職業病危害事故的查處力度，依法追究責任單位和相關責任人的責任。認真貫徹落實《職業病防治法》以及《國家安全監管總局關于進一步加強建設項目職業衛生“三同時”工作的通知》（安監總安健〔2011〕192號）精神和自治區要求，盡快開展好新建、改建、擴建項目職業病防護設施“三同時”監管工作。要做好職業衛生“三同時”備案工作，對未執行職業衛生“三同時”備案制度的建設項目，要依法對建設單位予以行政處罰，并督促其采取相應的補救措施。

　　四、深化專項治理行動，繼續推進重點行業職業危害治理工作按照國家安全監管總局要求，以防治矽塵、熱害、高毒物質等職業病危害為重點，繼續在石英砂、石棉、木質家具及人造板制造業、黃金開采等行業領域開展職業病危害專項治理。要在鞏固已取得治理成果的基礎上，繼續采取措施深化治理工作，督促用人單位革新技術工藝，更新生產裝備，加快防塵防毒設施技術改造，完善各項管理制度，控制和減少職業病危害。對于在規定時限內達不到治理要求的用人單位，要依法提請當地人民政府予以關閉。

　　各盟市安監局在上述行業領域職業危害治理工作的基礎上，結合實際，適當調整，選擇五個重點行業領域進行職業危害治理工作，爭取用兩年左右的時間，全面達到《國家職業病防治規劃(2009-2015年)》提出的目標要求。

　　五、加快技術支撐體系建設步伐按照“統籌規劃、合理布局、整合資源、完善裝備、保障執法、支撐有力”的原則，盡快建立職業衛生技術支撐體系。要盡快建立和完善職業安全健康專家庫，為職業病預防提供技術支持；加強對技術服務機構的備案管理，不斷提高其業務能力和工作水平。請各盟市安監局于2012年2月28前將本地區宣傳貫徹《職業病防治法》工作情況報送自治區安監局職業安全健康監督管理與應急救援處。

　　*免責聲明：轉載內容均來自于網絡，如有異議請及時聯系，本人將予以刪除。